省级政府的总办公室进一步改善

农村强制性教育学生的营养改善计划

实施通知

Qianfu Banfa [2023]第17号

所有城市的人民政府和自治县，所有县的人民政府（城市，地区，特殊地区），部门和省政府的直接附属机构：

2021年，我们省将全面促进针对农村强制性教育学生的营养改善计划的“质量改善行动”的实施。农村地区农村儿童的营养健康状况不断改善。但是，在检查和调查期间，发现某些地方存在问题，例如实施责任，监督和管理，资金保证不足，需要改善饮食供应的质量和条件，需要加强营养平衡和健康教育。为了继续促进农村强制性教育学生营养改善计划的“质量改善行动”，并在省级政府的批准下，进一步提高了营养改善计划的实施水平，以下通知在相关事项上已通知。

1。进一步收紧责任

（1）加强政府的主要责任。营养改善计划将包括在各级政府教育和生计的主要监督范围中，并将实施最严格的监督，以确保资助安全和食品安全。根据对吃饭的学生人数不少于1：100的要求，学校食堂的员工将具备装备齐全，其工资和社会保障福利将完全包括在县级的财政预算中，根据不小于当地最低工资标准的要求，将支付工资和社会保障。在2023年8月底之前，将以城市（城市，区，特殊地区）的现有营养改善计划的综合清理和整流食品分配企业进行组织（县单位（县），以进行全面的清理和对每个县（城市，特殊区）的食品分配企业进行全面清理和整流。通过“对批量的惩罚和处理，警告和教育以及对批次进行标准化”，我们将在投标和采购期间认真调查并惩罚违反对纪律和法律的违规行为，例如说招呼，秘密行动，进行回扣，接管回扣，并根据法律和法规和法规进行个人利益，并遵守法律和法规，并标准化了县级的行为。

（2）加强部门管理职责。教育部门以及相关部门加强了对营养改善计划食品采购，食品供应管理和资金使用的整个过程的监督，并指导学校充分实施“ 5+X”餐饮供应，并促进并普及基于数量的食谱的应用。金融部门应实施有关国家财政权力和支出责任的相关法规，并确保营养饮食补贴基金已充分及时。卫生和卫生部门为农村强制性教育学生组织营养和健康监测，并指导营养干预；与教育部门合作指导营养和健康教育和培训，并促进和普及饮食食谱的应用。市场监督部门加强了与学校相关的食品分销企业，指定食品加工企业（车间）和学校食品的监督和管理，并监督和指导学校对食品安全的主要责任。开发和改革部合理地确定了“ 5+X”中的“ X”充电标准，并定期为农村强制性教育学生提供有关营养餐食主要成分的价格监控数据。农业和农村部门指导该省大型肉，鸡蛋和牛奶供应企业和蔬菜基地的生产，建立集中式供应直接销售渠道，并加强学校指定农产品在学校指定的采购和生产基地的生产联系的质量和安全监督。民事事务部与金融部门的结合，将在农村地区的艰难情况下实施左派儿童和儿童比例的增加，包括根据法规包括农村的最低生活津贴，并应对农村强制性教育学生的分类，并将以艰难的儿童的限制为居住的居民提供较高的居民，以减少伯爵的居民的30％。

（iii）加强学校的工作责任。学校应改善食堂餐饮供应和筹款管理系统，标准化营养饮食补贴基金的管理和使用，并确保充分利用学生的餐食；标准化“ 5+x”粉末标准的实施，制定和应用基于音量的食谱；实施公共披露系统，并促进阳光和透明的营养午餐；组织和进行阳光和健康教育，并共同努力，以改善学生的营养和健康水平。

2。进一步加强基金保证管理

（4）完全保证特殊资金。进一步加强农村强制性教育阶段的财务资金保证，并改善省，市政和县级农村强制性教育资金的稳定投资增长机制。省级财务将根据预算指标和上一年年底的预算指标和结算，在市政和县级及时计算和派遣转让付款资金，以确保关键生计资金的需求，例如“三个担保”。县级财务部门将充分利用自己的收入，卓越的派遣资金，清理和收回预付款资金，并结合当地的金融业务和财政基金管理，以探索在同一水平上建立补贴基金在国家国库中的补贴资金，并将其报告给中国财政部和吉伊群岛的流程，并将其报告给中国的省级及吉式省级。营养饮食补贴基金分别。县级教育和财务部门应加强沟通和协调，建立“分配和下个月的清算”的特殊基金宣言和分配机制，有效地加强了会计材料的审查和管理，并根据“三个担保”优先级的原则，将付款条件的及时分配给最终的付款条件。

（v）严格监督和管理资金。严格执行有关金融部门教育资金管理的相关法规，严格执行财务纪律，并加强和使用营养改善计划，学生援助，人均公共资金和其他资金以及日常监督。对于财政的“ 5元”营养饮食补贴特别基金，将严格根据相关法规，例如城市和农村强制性教育资金资金管理措施来严格管理营养饮食补贴的特别基金；对于学生支付的“ X”费，所有地区都应建立和改善财务管理系统，并将其包括在“学校财务局管理”的统一管理中，以避免从来源中“泄漏”。严格禁止将资金或滥用资金转移到特殊的财务帐户中，例如保管资金，预算单位，实际基金帐户，开发区（Parks）或乡镇帐户，当地融资平台，共同管理帐户和代理银行内部和解帐户。严格禁止从营养饮食补贴中撤回工作资金或管理资金。认真调查和惩罚虚假补贴，虚假报告和虚假索赔，拦截和扣除以及挤压和盗用。进一步增强预算绩效目标的管理并加强绩效评估结果的应用。

（vi）实施“ 5+x”食品供应。根据学生的营养和健康需求，餐食的质量和标准将得到进一步提高。根据政府每天每天5元的饮食补贴，家庭将适当支付少量费用。根据充分考虑因素，例如当地农村居民的人均净收入以及农村学生家庭的经济负担能力，县级教育，发展和改革以及其他部门的经济可负担能力，以及其他部门将举行专题讨论会，父母会议，并向科学而合理地表达“ 5+x”中的“ X”标准，并将其报告给“ 5+x”，并批准了这些标准，并批准了这些标准，并批准了这些标准，并批准了这些标准，并批准了这些标准。所有地区都应充分利用强制性教育生活津贴和农村最低生活津贴政策，并有效地为来自经济困难家庭的学生提供工作和生活保证。

3。进一步提高饭菜的质量

（7）全面普及并应用剂量食谱。县级教育部门与卫生和卫生部门合作，为农村强制性教育的学生加强营养午餐培训，并指导学校根据实际条件合理地制定和全面普及并应用基于体积的食谱。学校合理地确定了早上和晚餐供应的标准，科学安排了登机学生每天的三顿饭，并定期通过“电子营养师”等平台分析学生的餐食，并以有针对性且合理的方式调整基于体积的食谱，以确保营养午餐和董事会的学生和董事会的早晨和餐厅和餐馆的早晨和餐厅之间的平衡营养平衡。

（8）统一用餐服务的基本要求。各个层面的教育和卫生部门都对学校进行了监督和指导，以确保学校获得多样化的食物供应，并确保每餐至少都有“三盘和一汤”，并合理地匹配动物和植物性食品。各种新鲜蔬菜（尤其是黑蔬菜）和肉类交替提供，每天有12种以上的食物（每周超过25种）。增加鸡蛋，牛奶，大豆及其产品，牲畜，家禽，鱼类等的高质量成分的供应，以便每天至少提供1个鸡蛋和适当数量的水果，并每周至少提供3次提供3次牛奶和大豆产品，以便为符合国家标准的学生和两天的学生提供饮食供应质量的学生。农业和农村部门应科学地计划肉类，鸡蛋，牛奶，蔬菜和水果等学校食堂所需的批量农产品的生产基础，并指导农业产品生产企业以及农民专业的合作经济组织，以供应安全和高质量的农村学校的安全和高质量的农业产品。

4。进一步加强健康教育

（9）进行营养和健康监测以及精确的干预措施。加强对县级疾病控制部门和学校营养讲师的全日制营养（兼职）（兼职）人员的培训，并组织对学生贫血的监测。从2023年开始，省级卫生委员会将与省级教育部和省级财政部结合起来，并组织每年秋季学期的农村强制性教育中学生对贫血状态的监测，并根据启程的典型监测措施和建议，以指导学生的临界措施和建议，以指导学生的临界措施和建议，以指导学生的范围，以指导学生的范围。营养饮食结构，并为学生促进更科学，营养和平衡的餐食。

（10）进行健康教育和阳光运动。各个层面的教育和卫生部门都合作探索建立“卫生副校长”制度，并提高学校的营养和健康管理能力。定期组织营养和健康教育以及食堂厨师培训，以提高餐饮经理的营养知识水平和餐饮水平。加强学生的营养和健康教育，培养合理的饮食行为，并养成健康饮食和节省食物的良好行为习惯。各个层面的教育部门都敦促学校按照“每个人每天参与和锻炼”的一般要求来组织教师和学生参加阳光运动，以增强学生的身体健康。

（11）进行父母学校的联系和家长培训。通过家长会议，家长学校等，学校可以加强对父母的营养和健康知识的培训，动员和提醒父母与学校积极合作，注意孩子的营养和健康，增加营养和进餐的投资，纠正孩子的不良行为以及儿童和青少年的健康水平。

5。进一步加强监督和管理

（12）加强对食品采购的监督。严格实施“四个统一”（统一招聘，统一采购，统一分配和统一交付）的投标和采购行为是标准化的。进一步建立并改善了食品采购价格的稳定系统，改善与多个各方的食品成分的常规询问和定价机制，严格控制食品成分的采购价格，并确保食品成分的采购价格不高于市场价格。加强对食品分销公司的监督，并敦促企业提供足够的质量，高质量，低价和廉价的食品。学校已指定了一个特殊的人，可以在食品接受过程中实施双重审查和接受，并定期替换接受人员，以严格控制购买的食物的质量和数量。

（13）加强食品安全监督。 The school strictly implements its main responsibility for food safety, strictly implements the principal responsibility system, centralized dining and accompanying meal system, "pre-meal inspection" and "daily control, weekly inspection, monthly dispatch", and focuses on key links such as purchase inspection, food storage, processing and production, food sample retention, tableware cleaning and disinfection, and catering, strengthens the food safety supervision of school canteens, and investigates and punishes违反学校食品安全的行为。不允许学校食品生产和处理高风险食品，并且严格禁止购买深处加工的食物，例如保健食品，含牛奶的饮料和火腿香肠。全面宣传“互联网 +开放式厨房和明亮的炉灶”，促进对原材料采购的整个过程的实时视频监控，并向学生的用餐交付，并确保食品安全。

（14）继续促进开放性和透明度。所有地区和学校都应认真地实施公共披露系统，并定期披露关键联系，例如食品采购价格的变化，每周的餐食食谱，每笔购买食品品种，每日餐点的图片以及基金管理和使用，并定期向父母和社会披露，并向社会监督所接受的社会监督，以保护父母的权利，以保护和促销餐饮和惯用饭菜，并惯用餐饮和惯常的工作。认真实施相关学校领导者伴随的餐点的自助餐系统；探索父母的自助审判餐的实施，并接受父母对学校用餐的监督。

6。进一步加强组织保证

（15）加强学校食堂的建设和管理。所有县（城市，地区和特殊地区）将在2023年底之前对农村强制性教育学校的食堂基础设施和餐饮能力进行全面覆盖，并根据实际需求制定计划，并改善阶段和类别的食堂建设，设施和设备。严格遵循“公共福利和零利润”的原则，遵守学校食堂的自我操作和自我管理，并严格禁止执行外部合同以及委托行动和管理。应使用财务营养饮食补贴基金和学生支付的“ X”费用来购买营养午餐成分。煤炭，水，电力，设施和设备的采购和维护以及食堂运营所产生的食堂升级和翻新工具应由各个地方和学校合理协调的相关资金保证。

（16）加强监督和检查。各级政府应包括在教育监督和评估的关键内容中，包括营养改进计划的“质量改进行动”，协调相关部门，以建立定期的调度监督和检查系统，并继续促进营养改进计划的各种衡量标准和有效性，通过定期派遣，监督，监督和监督，汇总，调查，派别，派别，派别，派别，派别，派别，和派对。在每个学期结束时，教育和金融部门在各个层面上总结了营养改进计划的“质量改进行动”的实施，以及对特殊基金预算的实施，分配和使用，报告现有问题，敦促及时纠正，并确保政策和措施实施到位。

在2023年8月底之前，所有县（城市，地区和特殊地区）的政府将组织和调查对其地区的营养改进计划的“质量改进行动”的实施，严格实施各种措施和要求，根据基准标准和表格，以确保“质量改善质量改进计划”的营养成就成就成就成就量。 2023年秋季学期的工作进展将在2023年12月20日之前向省教育部报告。

贵州省人民政府办公室

2023年8月22日

（该文档已公开发布）